發(fā)布時間：2018-11-19
建設工程一般包括五個階段：建設前期階段、建設準備階段、建設實施階段、驗收與保修階段和終結階段。其中，建設前期與建設準備階段工作以發(fā)包方為主、承包方為輔，其余階段皆以承包方為主、發(fā)包方為輔。
而在整個建設程序中，建設準備期的招投標階段、建設實施期的施工階段以及建設終結期的竣工運營階段，都存在一些重要的時間節(jié)點，把握這些重點對于發(fā)承雙方而言都極其關鍵。
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招投標階段
對于發(fā)包方而言，組織招標的流程包括：發(fā)布招標公告或投標邀請書→資格審查（資格預審或資格后審）→發(fā)售招標文件→組織踏勘現(xiàn)場→招標答疑→開標→評標→詢標→定標與簽發(fā)中標通知書。
對于承包方而言，參與投標的流程包括：購買招標文件→填報資審文件→研究招標文件→參加現(xiàn)場考察→準備質疑問題→參加標前會議→編制投標文件→遞交投標文件→參加開標會議→澄清有關問題→準備履約保證→商簽合同。
根據(jù)《招標投標法》及《招標投標法實施條例》，其中的重要時限包括招標準備時限、公告時限、資格預審時限、投標保證金時限、開標與評標時限、中標通知時限、履約擔保時限與合同簽訂時限等。
資格預審文件：至少需要提前于預審截止日10天發(fā)出，且發(fā)售期不得少于5天。其中，招標人對已發(fā)出的資格預審文件進行必要的澄清或修改的，至少應在預審截止3日前做出（不能達到則應順延截止日期）；投標人在對資格預審文件有異議時，應在預審截止2日前提出，招標人也應在收到異議之日起3日內答復，作出答復前，暫停招標投標活動。
招標文件：至少需要提前于投標截止日20天發(fā)出，且發(fā)售期不得少于5天。其中，工程招標中招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改的，至少應在投標截止時間的15日前；投標人在發(fā)現(xiàn)招標文件有誤時，應在收到招標文件的7日內以書面形式指出，招標人也應在收到異議之日起3日內答復，作出答復前，暫停招標投標活動。
投標保證金
保證金/保函的繳納時限一般為投標截止時。保證金的退回時限是書面合同簽訂后5個工作日內，由招標人向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。另外，投標保證金/保函應保證其在投標有效期滿28天內繼續(xù)有效。
開標&評標&定標：開標時間與投標保證金繳納截止點一致，即接受投標文件的截止時間。投標有效期從此時開始計算，期間要完成評標、定標和簽訂合同工作，因此評標和定標應在投標有效期結束日30個工作日前完成。在開標會上，投標人應監(jiān)督唱標結果，并在存在異議的情況下當場提出，招標方也應現(xiàn)場予以答復。
中標：發(fā)包人應自收到評標報告之日起3日內進行中標人公示，且公示期不得少于3日。發(fā)包單位應在確定中標人的15日內向行政監(jiān)督部門提交招投標情況的書面報告，并在中標通知書發(fā)出30日內與中標單位簽訂合同，繼而在訂立書面合同的7日內將合同報建設行政主管部門備案。
履約保證金
承包人應在收到中標函后28天內向發(fā)包人提交履約擔保；發(fā)包人應在工程接收證書頒發(fā)后28天內將履約擔保退還給承包人。承包人應保證其履約擔保在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書前一直有效。
2
施工階段
對于發(fā)承雙方而言，工程施工的流程包括：勘察和設計→建設準備→施工許可→施工與安裝→生產(chǎn)準備。
工程施工期即《建設工程施工合同》履約期，根據(jù)《建設工程施工合同》示范文本，以下時間點對于發(fā)承雙方而言都格外緊要。
建設準備：發(fā)包人應至少于開工日期前14天向承包人提供圖紙，并最遲于開工日期7天前向承包人移交施工現(xiàn)場。承包人應在收到中標函后的42天內、領取施工許可證的3月內開工。工程師應在開工日前7天發(fā)出開工通知，承包人也應在收到通知的28天內向工程師提交詳細的施工組織設計，并由監(jiān)理工程師報送發(fā)包人。
農(nóng)民工工資保證金
農(nóng)民工工資保證金應在工程開工之前繳交。工程項目完工并經(jīng)驗收后，未發(fā)現(xiàn)拖欠工資的，經(jīng)繳存企業(yè)申請并公示，工資保證金監(jiān)管部門自公示期滿之日起5個工作日內，作出同意退還工資保證金本息的決定。
人員更換：發(fā)包人更換發(fā)包人代表或總監(jiān)理工程師的，應提前7天以書面形式通知承包人；發(fā)包人要求更換項目經(jīng)理時，承包人應在收到通知后14天內向發(fā)包人以書面形式提交改進報告。承包人更換項目經(jīng)理的，應提前14天以書面形式通知發(fā)包人和監(jiān)理人，并征得發(fā)包人書面同意；承包人更換主要施工管理人員時，應提前7天以書面形式通知監(jiān)理人，并征得發(fā)包人書面同意。
工程變更：承包人不能按期開工的，應至少于開工日期前7天向發(fā)包人說明緣由，發(fā)包人應在收到延期申請的2天內予以答復（否則視為已確認）。承包人應在工期可以順延的情況發(fā)生后的14天內向工程師報告。承包人應在價款可以調整的情況發(fā)生后的14天內向工程師報告，工程師也應在7日內確認工程價款變更報告，否則報告將在14天內自行生效。
監(jiān)理指令：工程師對發(fā)出的口頭指令應在2天內給予書面確認，承包人也可在口令發(fā)出的7天內提出書面確認要求，工程師不在2天內予以答復的視為已確認。承包人應在收到工程師暫停施工書面要求的2天內書面提出處理意見，工程師應在收到承包人復工要求后的2天內予以答復，否則承包人可自行復工。
工程驗收：承包人應于每月25日向監(jiān)理人報送上月20日至當月19日已完成的工程量報告。工程師應在收到已完工程報告后的7天內予以核實，不能按時驗收的需提前1天向承包人提出延期要求。驗收延期不得超過2天，且由此導致工期延誤的，工期應予以順延。
工程款支付：建設工程合同中的工程款包括預付款、進度款、中間結算款和結算款。預付款是在工程建設開始前發(fā)包人支付的工程款，承包人可在約定付款時間后7天內向發(fā)包人索要；進度款和中間結算款是在施工過程中發(fā)包人按照合同約定及施工進度支付的工程款，發(fā)包人應在計量確認后14天內向承包人支付工程款，且支付時間不得晚于工程師收到月進度付款申請后的56天。
3
竣工階段
工程建設后期的流程包括：竣工驗收→竣工結算→工程保修→生產(chǎn)運營→項目后評價。
驗收結算：發(fā)包人應在收到竣工驗收報告后28天內組織驗收，并在驗收后14天內給予認可。竣工驗收報告認可后28天內，承包人應向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整資料，28天內發(fā)包人予以核實并確認結算款。承包人應在收到結算款的14天內移交工程。
質量保證金
承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責任期，此前承包人應遞交質量保證金/保函。在約定的缺陷責任期滿時，承包人向發(fā)包人申請到期應返還承包人剩余的質量保證金金額，發(fā)包人應在14天內會同承包人按照合同約定的內容核實承包人是否完成缺陷責任。如無異議，發(fā)包人應當在核實后將剩余保證金返還給承包人。
工程保修：發(fā)包人在保修期內發(fā)現(xiàn)工程存在缺陷或損壞的，應書面通知承包人予以修復；但在緊急情況下可先口頭通知并在2天內予以書面確認。
在工程建設全流程中，除了與發(fā)承雙方以及相關單位有關的時間點外，與第三方擔保有關的四種保證金的時間點也需格外關注：繳納時間、退還時間、有效時間都到位，才能保證擔保的成功以及建設的順利。
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